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推動重大產業項目實現更大突破
項目是產業的先導、經濟的基礎、發展的支撐。南京要建設好現代化經濟體系，進一步提升城市的競爭實力，就必須始終把重大產業項目作為全局工作的“牛鼻子”，以重大產業項目的突破引領全局工作的突破，以產業項目工作的領先支撐經濟社會發展水平的領先。在昨天召開的市委十四屆五次全會上，市委副書記、市長繆瑞林作瞭《關於全市重大產業項目推進情況的報告》，報告總結瞭今年全市重大產業項目推進工作取得的新進展，對做好明年這項工作提出瞭要求和方向。
A 今年五方面取得新的進展
【兩手齊抓，形成項目集聚良好態勢】
一手抓項目建設投產，一手抓項目招商落地，取得瞭明顯成效。
●高世代分辨率大尺寸液晶面板15K擴產技改、樂金化學新能源汽車動力電池二期、邦奇自油煙分離機動變速箱擴建、依維柯汽車生產基地、福特汽車南京測試中心等一批項目已經建成投產。
●清華紫光、上汽大通、中興光電子、銀營業用抽油煙機隆新能源汽車等一批項目已順利開工。
●設立瞭駐北京、上海、深圳等地招商辦事處，先後舉辦瞭金洽會、兩岸企業傢峰會、世界智能制造大會、全球服務貿易大會等一批綜合性招商活動。
●阿裡巴巴江蘇總部、小米華東總部、鴻海和富士康系列項目、格力電器中央空調智能制造基地及配套項目、中興通訊智能制造全球總部基地、國科量子、科大訊飛等一大批重大產業項目和科技創新項目成功簽約。
【全力攻堅，扭轉投資趨緩被動局面】
全力以赴抓項目落地、開工、建設和投產，扭轉瞭投資零增長、負增長的被動局面，實現瞭固定資產投資、工業投資、外商投資的同時突破，有效支撐瞭今年經濟社會發展目標任務的全面實現。
●預計全年完成固定資產投資6225億元，同比增長12.5%，增速較去年同期提高10.5個百分點、超過年度目標7.5個百分點。
●工業投資在正增長基礎上增速持續提升，總量達到1820億元左右，增速提升到3.5%左右，保持瞭持續回穩向好的態勢。
●外商投資穩中有進，全年新批準外資項目約530個，新增實際利用外資預計達到36億美元，同比增長3.5%左右。
●合同利用外資達58億美元左右，同比增長26.1%。
【強化調度，確保重大項目建設進度】
全面實廚房油煙處理施重大產業項目集中開工、領導掛鉤、掛圖作戰、逐月考評等辦法，切實加大項目調度力度，及時研究解決問題，有效保障瞭重大產業項目如期推進。
●預計全年重大產業項目完成投資1416.3億元，同比增長63.1%，占年度計劃的107.9%，其中，制造業項目完成投資441.9億元、同比增長91.5%，服務業項目完成投資860.4億元、同比增長39.6%。
●全市新開工重大產業項目開工率達到95.6%。
●245個“雙百工程”項目累計完成投資650億元，超過年度計劃2.2個百分點。其中，臺積電晶圓制造基地、蔚然動力新能源汽車關鍵零部件項目等44個省重點工業投資項目，完成投資265億元，超額完成瞭全年目標任務。
【聚焦重點，帶動產業鏈條加速形成】
瞄準產業鏈、圍繞技術鏈、聚焦價值鏈，引進、培育、建設瞭一批標志性、龍頭型、旗艦型項目，形成瞭一批特色產業鏈條和產業集群，增強瞭產業的整體競爭力。
●全市以新材料、集成電路、節能環保、高端裝備制造等為代表的先進制造業項目，以雲計算、物聯網及軟件研發、商貿金融、文化旅遊等為代表的現代服務業項目明顯增多，先進制造業、現代服務業相關產業鏈條不斷完善，成為拉動全市經濟增長的主導力量。
●吸引瞭銀隆新能源汽車、FMC智能電動汽車、長安新能源汽車、蔚來汽車、博郡汽車、前途汽車、晶能新能源智能汽車等一批整車制造項目，而且集聚瞭卡耐新能源電池包、國軒三元鋰電池、越博新能源等一批關鍵零部件制造項目，全產業鏈投資項目總投資超過1000億元。
●在加快臺積電晶圓制造基地等龍頭項目建設的基礎上，先後推動瞭欣銓科技、弘潔半導體、楷登電子、新思科技、華大九天、創意電子、美國國際集成電路等企業落戶，集成電路產值增速達到20%，形成瞭集聚發展、加速發展的有利態勢。
【優化服務，營造保障項目良好環境】
出臺實施瞭《關於加快推進全市主導產業優化升級的意見》《南京市科技園區整合設立工作方案》等一批政策文件，構建瞭有利於項目推進的政策環境。
●大力推廣“模擬審批”、不見面審批等一批改革經驗，開展“零用地”項目“不再審批”試點，實行投資項目“網上登記備案”，審批環節進一步優化。
●大力推進全程代辦服務，全市共代辦項目887項，總投資額約4633億元，代辦項目建設周期平均提速30%以上。
●加大對重大產業項目推進情況的督查力度，將重大項目推進情況納入市對區考核指標體系，進一步加大重大項目權重，科學設置考核指標，營造瞭抓項目促投資的良好氛圍。
B 四方面存在問題和不足
●投資總量和市場主體數量仍存在較大差距。
●產業結構和項目質量仍需進一步優化提升。
●要素保障和項目建設仍需進一步加大力度。
●各區、園區及板塊之間招商引資和項目推進的進度很不平衡。
C 明年狠抓七個方面，實現新突破
【招商引資】
●聚焦重點領域。加快引進實施一批優質項目，打造同類企業集聚發展、規模效應明顯、核心競爭力突出的優勢產業集群。提升招商選資水平，著力突破龍頭企業招引，加快引進全球前100強企業項目，確保重大產業項目引進數量和質量實現同步提升。
●創新引資方式。對重點目標企業和重大產業項目，采取“一企一策”“一事一議”等方式，推動重大項目盡快落地發展。精心辦好金洽會、智能制造大會、服務貿易大會等一批平臺載體，緊盯世界500強、中國500強等企業的資本流向和產業轉移動態，加快引進一批附加值高、質量效益好、產業關聯性強的優質產業項目。
●加強隊伍建設。發揮考核激勵的指揮棒作用，強化對招商工作的差別化考核和激勵，充分調動各級招商人員的積極性、主動性和創造性。
【落地推進】
●全力推進年度重大產業項目。確保中興通訊智能制造全球總部、富士康手機整機及面板後端模組制造等一批項目全面開工，推進紫光集團存儲器制造基地、晶能新能源智能汽車制造等一批項目加快建設，保障臺積電一期、LG化學電池、銀隆新能源汽車等一批龍頭項目竣工投產或試生產。
●積極推進工業轉型升級“雙百工程”。加快實施上汽大通、德科碼、正大天晴等一批新興產業項目建設，持續擴大技改投資規模，確保工業技改投入占工業投資比重提高2個百分點，力爭新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫藥與節能環保新材料等產業主營業務收入增長12%以上。
●積極擴大有效投資。加大工業投資力度，制定出臺工業投資促進意見，進一步強化對郊區和省級以上開發區工業投資的考核，確保年度工業投資增速達到10%以上。積極推進FMC智能電動汽車、蔚來汽車XPT二期、鴻海和富士康系列等一批外資大項目建設，狠抓外資到賬，確保完成實際利用外資38億美元目標。著眼提升服務業規模層次，加快推進阿裡巴巴江蘇總部、河西金融城、南京機場大通關基地、老山生態旅遊體驗區等一批重大服務業項目建設，為城市發展提供堅實支撐。
【創新驅動】
●深入實施“121”戰略。
●加快推進科技創新重大項目。全面實施南京麒麟科技城、省產業技術研究院及專業研究所、未來網絡實驗設施等一批在手技術創新項目，有序推進中新生態科技島科創園、揚子科創中心等一批科創載體項目建設，加快促進科大訊飛、國科量子等一批簽約創新項目落地生根。
●深入實施“兩落地一融合”。積極推動南京智能制造研究院、中德新能源汽車制造技術研究院等一批新型研發機構建設，確保全市新型研發機構達到100傢。強化企業創新主體地位，支持大中型工業企業和規模以上高新技術企業建設高水平研發機構。
●構建創新生態體系。
【企業培育】
●著力培育龍頭企業。
●加快培育規上工業企業和創新型企業。
●促進民營企業和國有企業互動並進。
【空間整合】
●提升園區承載能力。抓好15個高新園區整合工作，制定高新園區考核辦法，配套相關政策。
●優化產業空間佈局。強化江北新區“4+2”產業導向，大力推進郊區先進制造業基地建設，繼續抓好河西新城、南部新城、江心洲生態科技島、鼓樓濱江商務區等一批城市新空間的開發利用，加大產業項目招引建設力度，打造一批產城融合新城區。
●加快打造新型平臺。充分發揮樞紐經濟區、綜合保稅區、跨境電商產業園等一批開放平臺功能優勢，進一步提高承載能力，加快推進特色產業項目建設。
【要素調度】
●加強用地保障。結合城市總規修編，進一步強化產業發展規劃、土地利用規劃等有機銜接，科學佈局產業載體。優先把新增用地指標配置到重大產業項目、科技創新項目上去。
●強化金融支持。廣泛吸引社會資本合作，通過參股引導、直接股權投資等方式支持重點產業發展。積極推動企業上市掛牌，切實擴大金融機構對企業的融資擔保、信貸投放。
●加快集聚人才。推進實施“創業南京”英才計劃、海外人才“345”引進計劃、中青年拔尖人才選拔培養計劃和青年大學生“寧聚計劃”等重點工程，優化人才落戶政策。
【服務優化】
●營造良好營商環境。持續深化“互聯網+政務服務”，全面落實模擬審批、並聯審批、聯合驗收、多規合一，以及投資建設項目“網上登記備案”和全程代辦等措施，動態完善“不見面審批”事項清單，確保“3550”改革目標全覆蓋。
●完善項目工作機制。充分發揮主導產業優化升級、重大項目、招商引資、招才引智等推進辦公室作用，加強市、區和部門之間聯動。認真落實市領導新南京建設工作聯系制度。完善項目觀摩制度，定期現場觀摩各區、園區產業項目推進情況。
●落實項目工作責任。形成一級抓一級、層層抓落實的責任落實體系。對項目進展及問題常態監督、定期匯總、限期整改。把項目工作作為各單位差別化考核的重要內容，使推動重大產業項目的實績成為考核獎懲的重要依據。本版撰稿本報記者 江瑜
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